Gezin klem tussen markt en minister
Woningcorporatie Ymere brengt een nieuw argument in tegen de inkomensgrens van 33.000 euro voor sociale huurwoningen: daarvoor tellen beide inkomens van een huishouden mee, terwijl banken en verhuurders een tweede inkomen maar gedeeltelijk meetellen voor de berekening van de maximale hypotheek of de maximale huur. Ymere constateert dat het daardoor voor gezinnen met twee werkende ouders met een gezamenlijk inkomen tussen de 33.000 en 40.000 euro onmogelijk is om aan een woning te komen.
Vele partijen hebben al geconstateerd door de lage inkomens door de Europese regelgeving tussen de wal en het schip vallen: zij komen niet meer in aanmerking komen voor een sociale huurwoning terwijl ze ook niet kredietwaardig genoeg zijn om een hypotheek of een woning in de vrije sector te krijgen. Verhuurders in de vrije sector en hypotheekverstrekkers rekenen het tweede inkomen maar deels mee. Dit wordt ook geadviseerd door het NIBUD en de Nederlandse Hypotheekgarantie. Ymere: "Daardoor is een gezin waar ouders allebei parttime werken volgens de regels al snel te rijk voor een sociale huurwoning, maar vinden marktpartijen ze te arm voor een marktwoning. Als er dan ook nog kinderen in het gezin zijn en er dus een grotere woning nodig is, blijken deze huishoudens in de praktijk tussen wal en schip te vallen. Het betreft relatief vaak jonge gezinnen, waarvan de ouders overwegend een MBO-opleiding hebben gedaan.
Ymere baseert deze conclusie op basis van de aanmeldingen bij het in maart gelanceerde Woonticket Middeninkomens. Met het Woonticket geeft Ymere middeninkomens een voorrangspositie op een voor hen betaalbare woning. Het aantal aanvragen overtreft verre het aanbod.
10 procent te weinig
De 10 procent ruimte die corporaties hebben om sociale huurwoningen aan middeninkomens toe te delen is volgens Ymere te klein om - naast de medisch urgenten en de stadsvernieuwingsurgenten - ook deze huishoudens te huisvesten. Van de urgent woningzoekenden die zich afgelopen half jaar bij Woonticket inschreven, kon Ymere er 163 om genoemde reden niet bemiddelen, terwijl ze in een half jaar slechts 75 sociale huurwoningen aan middeninkomens mag verdelen.
Ymere stelt voor om de inkomensgrens voor gezinnen met kinderen op dezelfde manier te definiëren zoals de markt en NIBUD het doen: "het hoogste inkomen binnen het gezin plus een derde van het tweede inkomen binnen het gezin. Op deze manier kan een gezin met twee kinderen waarvan de man als parttime onderwijzer 15.000 euro bruto verdient en de vrouw als politieagente een inkomen van heeft van 24.000 euro toch in aanmerking komen voor een sociale huurwoning. "
De marktbenadering leidt tot berekend gezinsinkomen van 29.000 euro, te laag voor een hypotheek voor een passende koopwoning of voor een middeldure huurwoning. Dit gezin zit dus klem tussen markt en minister.
Halsstarrig
Donner toont zich ondanks een Kamermotie en de aanzwellende kritiek vooralsnog niet bereid een hogere inkomensgrens te bepleiten in Brussel. Hij deed eerder voorkomen dat de uitkomst daarvan nog ongunstiger zou kunnen uitpakken voor de middeninkomens. Dat lijkt nergens op gebaseerd. "De Nederlandse regering kan zelf komen met een voorstel om afspraken over sociale huisvesting te veranderen. Die zullen wij dan bekijken. Dat heb ik onlangs ook de Nederlandse regering laten weten." Aldus Eurocommissaris Almunia tijdens een bijeenkomst in het Europees parlement op 22 november 2011.
Bovendien heeft het Europese Parlement een week eerder uitgesproken dat sociale huisvesting niet alleen toegankelijk moet zijn voor de laagste inkomens. Volgens het Europarlement staat een dergelijke nauwe interpretatie van de mededingsregels haaks op het hogere doel van sociale mix en universele toegang.
Deze week moet Donner weer in de Kamer verschijnen. PvdA-kamerland Jacques Monasch dreigt met een motie van wantrouwen als Donner wederom geen werk maakt van de wens van de Kamer om verhoging van de inkomensgrens te bepleiten. De Kamer heeft hem daartoe eerder al per motie opgeroepen.